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打造现代教育推进强区建设青岛西海岸新区出台《关于加快推进教育高质量发展的意AG旗舰厅见
AG旗舰厅3月15日,青岛西海岸新区发布《关于加快推进教育高质量发展的意见》(以下简称《意见》)。这是“十四五”期间新区教育发展的重要部署和谋划,着眼于解决新区教育改革发展重大问题,加快建设高质量教育体系,全面打造与新区城市地位相匹配的现代教育,推进教育强区建设。
以青岛西海岸新区工委管委名义发布《关于推进教育高质量发展的意见》,是奋进“十四五”AG旗舰厅、逐梦新征程的一次重要动员和部署,明确了新区教育高质量发展的总体思路,系统部署了未来新区教育发展目标、任务和路径。
《意见》提出,到2025年,新区教育发展水平、创新力和影响力走在国家级新区前列;到2035年,率先实现更高水平、更高质量的教育现代化,全面建成教育强区。
二是增强德育实效,包括健全“三全育人”工作体系、优化“四位一体”育人载体、建设校园新时代文明实践站、健全学校家庭社会协同育人机制等,增强学生文明素养、社会责任意识和实践创造本领。
三是强化身心健康,体育固本,深化体教融合,包括进行体质健康监测、开展心理健康教育、实施体育场馆开放等内容。
四是增强美育熏陶,美育是全面发展教育不可组成的部分,建设高水平特色艺术团队、鼓励优秀文艺工作者到中小学兼职任教;推动公益性艺术场所为学校提供服务,充分利用高校美育资源,辐射带动中小学提升美育水平。等。
五是加强劳动教育,做好劳动教育顶层设计,规划建设全区中小学生综合性劳动实践基地等。
《意见》立足教学、教研、教师、教育信息化和教育资源等重要课题,采取举措实现教育质量多维度提升。
一是深化课堂教学改革,举办中小学“教学节”,设立教学成果奖,培育、推广优秀教学模式、教学案例,推出一批先进教学成果;聚焦学科核心素养,强化区域集体备课;融合运用传统与现代技术手段,重视情境教学;推进小初高一体化教学研究,构建纵向衔接、学段贯通的课堂教学机制。
二是加强教研科研管理,建立教研员驻点教研制度,推进义务教育城乡一体联合教研、普通高中“1+N”联盟教研、普职融合教研,优化校本教研等内容,形成课程目标引领下的备、教、学、评一体化教学格局。
三是聚力创新人才培养,深入推进小学强基工程、初中提升工程,加大普通高中自主招生力度,建立创新人才培养梯队;设立基础学科专项奖励资金,加快基础学科拔尖人才培养,实现全国学科竞赛金牌突破、双一流高校录取人数大幅增长。
四是加快推进智慧教育,推动智慧教育聚焦“教与学”根本,提升教师精准化教学与学生个性化学习能力;建设智慧教育大数据中心,构建以学习者为中心、线上线下相结合的全新教育教学生态;统筹区内外名师资源,打造“青青益课”公益课堂,面向全区学生开展在线辅导;推进“人工智能+”智慧校园、智慧教室建设,推动信息技术与教育教学深度融合。
五是深化集团化办学改革,加大教育集团人财物等统筹力度,到2025年,打造一批具有规模优势及品牌影响的现代化教育集团。合理配置教育资源,实现均衡发展。
“教育大计,教师为本”,要打造区域教育高质量发展新地,离不开教师专业化水平的提高。如何打造一支能力优异、责任明确的教师人才队伍,《意见》从教师职业素质、队伍结构、专业能力和待遇保障四个方面给出解答。
一是强化师德师风建设。师者,传道受业解惑,言传身教的前提是自身行端德正。坚持把师德师风作为教师评价第一标准,完善师德师风承诺制度和师德师风负面清单制度;深入开展师德师风专项治理行动、着力解决在职教师有偿家教等师德失范问题;健全优秀教师表扬和荣休机制,激励“四有”教师发展。
二是优化教师队伍结构。加强人才引进,建设“三化一型”高素质教育干部队伍。到2025年,引进1000名全国名师名校(园)长、跨地域引进实用型骨干教师;持续完善教师梯度培养与补充机制,提高教师入职学历和专业标准;建立教师人才储备库。
三是提升教师专业能力。教学相长是重要的教育教学原则,教师专业化发展也成为提高教育质量的关键。强化教师队伍分层分类全员培训,强力推进新教师三年培养计划;遴选优秀教师到全国知名中小学、名师名校长工作室跟岗培训;建立区级名师、名校(园)长、名班主任评定制度;全面落实校长任课制度;建立首席教师制度;建设优质教师教育基地,培养出一批在全市、全省、全国有影响力的名师。
四是完善教师待遇保障。深化中小学幼儿园教师薪酬制度改革、推进民办学历教育学校教师养老保险公民办同等待遇。为教师提供自身幸福感的源泉。
明确各学段教育工作要点与发展方向,实现“幼而教、学而优”,学前教育、义务教育、普高教育、职业教育、特殊教育和民办教育优质、均衡和多元化发展局面;建立建设现代化教育体系,推进校地融合,构建学习型社会终身教育体系。
一是加快学前教育优质普惠发展。提出,到2025年新建、改扩建公办幼儿园60所,提供学位1.5万个;普惠性幼儿园在园幼儿占比达90%以上,公办幼儿园在园幼儿占比不低于60%,创建全国学前教育普及普惠区等目标。
二是促进义务教育优质均衡发展。提出,到2025年新建、改扩建公办义务教育学校44所,增加学位6.3万个等目标;对制定义务教育学校作业管理制度、丰富拓展校内托管服务内容等进行安排。
三是推动普通高中优质多元发展。包括优化调整普通高中布局、构建普通高中良性竞争格局;推进公、民办普通高中建设等内容,启动特色高中创建计划,完善综合高中建设,推进普职融通。
四是健全完善现代职业教育体系。加快新兴专业组群建设、推进工匠技师学院建设、迁建新区高级职业技术学校,建设山东省职业教育体系改革创新先行区。
五是推进校地产教融合创新发展。高水平建设山东高校科创国际客厅、大学科教园区;加快推进驻区高校附属学校建设,推进驻区高校实验室、实训基地、优质课程等资源向中小学开放,促进校地各类要素资源协同创新。
六是加强特殊教育保障体系建设。建成特殊教育中心、开展“医教结合”“康教结合”改革等。
七是强化民办教育规范特色发展。对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理。包括推动公民办中小学幼儿园集团化办学、规范校外培训机构等
八是优化终身学习体系。信息社会知识更新加快,对人的素质要求提高,教育适应现代化的要求之一就是要实施贯穿人一生的教育。包括全面开展社区教育机构标准化建设等内容。
九是提升教育开放水平。教育高质量发展“外放式”的一面就是提升开放水平,实现教学成果分享交流的互联互通。包括推进与“一带一路”沿线国家和地区合作办学、规划建设国际学校等内容。
《意见》指出,通过全面加强组织领导、不断加大教育投入、持续营造良好氛围等措施,为教育高质量发展营造良好社会环境,创造基本条件。建立健全统筹决策、研究咨询、分工落实、督查督办的教育重点工作推进机制。建立财政性教育经费与财政收入相适应的教育经费保障机制、生均财政经费拨款动态调整提高机制,强化依法治教,完善现代学校制度。健全政府统筹、部门合作、上下联动的教育执法机制等。
建立教育资源公共服务平台,涵盖各学段学科资源,引入全国优质课程,青岛西海岸新区在扩大优质教育供给方面早已做出尝试。强化责任担当,发挥国家级新区区位优势,青岛西海岸新区印发《关于加快推进教育高质量发展的意见》,在教育体制机制改革方面先行先试,辐射带动区域教育高质量发展。
作为全国首个以区为地域单位发布的教育层面的高质量发展意见,体现了青岛西海岸新区对新时代教育高质量发展的背景内涵与策略的把握,对于现代化教育强区建设也有着极为重要的意义。